今年3月份、4月份储蓄国债发行总体平稳，存在局部供需矛盾

　　自4月份以来，储蓄国债受到了热捧，部分银行网点出现了上市即“秒光”的情况。

　　最近，财政部国库司司长李先忠表示，储蓄国债代表的是国家信誉，其具有保本保息、收益稳定的特点，一直以来都受到广大投资者的青睐。从今年3月份和4月份储蓄国债的发行情况来看，发行总体上是平稳的，但同时也存在一些局部供需矛盾。

　　目前，我国储蓄国债分为凭证式和电子式两种。凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，而电子式储蓄国债不仅可以在柜面销售，还可以通过网上(手机)端销售。这两种储蓄国债的销售方式在各个银行网点的客户群和需求上存在差异，因此在某些网点之间灵活调剂销售额度存在一定难度，导致部分网点出现供需矛盾的情况。凭证式储蓄国债的销售存在一定的局限性，主要表现在销售额度在不同网点之间的调剂困难。由于各银行网点的客户群体和需求不同，某些网点的销售额度可能无法满足客户的需求，而其他网点的销售额度则可能出现剩余的情况。

　　受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，近期储蓄国债关注度进一步提高。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，这主要是由于储蓄国债与存款、大额存单都面向个人投资者，具有较强可替代性。在存款利率下调、银行暂停销售大额存款的情况下，储蓄国债的投资价值更加凸显。

　　信息显示，60岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%，这类投资者偏好在柜面购买。为更好保障这类客群的购债需求，电子式储蓄国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。因此，柜面认购需求基本能够得到满足。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。从柜面销售看，多数银行销售时长超过2小时。网上(手机)端因可同时容纳更多投资者购买，销售更加集中，部分银行网上(手机)端出现了瞬时的供需矛盾，32家银行的网上(手机)端销售时长平均约半小时，但有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本“秒光”，另有7家银行是6分钟内售罄。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣指出，近期储蓄国债的供不应求状况反映了我国政府债务的信用和债券市场的受欢迎程度不断提高。随着购买途径的日益广泛和规范，储蓄国债的购买便利性和老百姓的需求之间形成了一个良好的对接。目前，虽然分网点分销方式和线上线下结合的方式已经取得了一定的优化，但仍存在进一步改进的空间。为了有效地衔接购买需求和实际发行，需要进一步加强两种方式的结合。储蓄国债是一种非常受欢迎的债券产品，具有较高的安全性和收益性。随着金融市场的不断发展和人民生活水平的提高，越来越多的老百姓开始关注并积极参与储蓄国债的购买。

　　下一步，财政部将采取四项措施进一步满足投资者购债需求。这些措施包括:1. 密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。财政部将密切跟踪储蓄国债的销售情况，通过数据分析来了解市场需求，从而适当增加储蓄国债的发行规模，以满足投资者的需求。2. 研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多投资者。财政部将研究降低储蓄国债的单人购买限额，以便更多的投资者能够参与购买，从而扩大储蓄国债的受益群体。3. 在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上(手机)端销售额度。财政部将进一步提高电子式储蓄国债的信息化服务水平，增加网上(手机)端销售额度，同时保障柜面销售，以满足投资者的不同需求。4. 会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好满足投资者购债需求。财政部将与其他相关部门合作，优化储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，以提高储蓄国债的发行效率和投资者的购债体验。除了上述措施外，财政部还将通过加大宣传，引导更多投资者通过网上(手机)端购债，改进购债体验。同时，财政部还将会同有关部门，研究完善储蓄国债的相关政策和措施，以提高其可持续发展和投资者的收益。