近期,山西省民政厅传来喜讯,该省多部门携手共同发布《实施老年助餐服务行动方案》(以下简称《方案》)。该方案明确提出,老年助餐服务将成为各级政府重点关注和推进的民生工程。山西省致力于完善老年助餐服务设施,并加快老年助餐服务的发展。到2026年,力争实现政府统筹协调、社会广泛参与、多元化供给和持续发展的老年助餐服务机制,显著提升老年人的就餐便利性和满意度。截至目前,山西省11个地级市均已发布城乡养老和老年助餐幸福工程方案,并正式开启了老年助餐服务行动。
《方案》明确提出,为了完善城市一刻钟居家养老服务圈,将社区食堂、老年餐厅、老年餐桌等老年助餐服务设施进行统一配置。太原市作为先行者,已经在社区食堂模式助餐服务方面取得了显著成果。如今,各类社区食堂和老年餐厅如雨后春笋般在城市社区中迅速涌现。《方案》还指出,各地在配置助餐站点时,应依据当地老年人口数量进行规模规划。除了老年助餐服务站点,还可以探索互助帮扶或配送模式,进一步增设区域老年助餐服务中心,以满足老年人多样化的就餐需求。
养老民生工程,助餐服务是标配。《方案》要求,政府投资的社区养老幸福工程、区域养老中心等民生工程要开展助餐服务。今年我省将“实施城乡养老和老年助餐幸福工程”列入省政府15件民生实事,新建改造50个城镇社区养老工程、100个农村区域养老中心,改造3000个农村老年人日间照料中心。目前,各项建设工作正在加紧推进。
山西省鼓励多元供给开展助餐服务,支持养老服务机构、社区养老服务设施开展老年助餐服务。鼓励在村(社区)党群服务中心、新时代文明实践中心等各类社区综合服务设施,因地制宜设置老年助餐服务站点。同时,鼓励市场主体参与建设和运营老年助餐服务设施,支持有条件的机关企事业单位食堂提供老年助餐服务,鼓励物业服务企业为老年人提供就餐服务,支持餐饮企业通过运营老年助餐服务设施、开办老年餐桌等方式,参与老年助餐服务。
农村老年助餐服务是难点。山西省鼓励依托区域养老中心、乡镇敬老院、设置在农村的养老院、农村老年人日间照料中心、农村幸福院等机构设施开办老年食堂、老年助餐点等,灵活多样满足农村老年人助餐服务需求。支持村集体收入、光伏收入等收益用于村老年助餐服务。支持有条件的县(市、区)为村(社区)老年助餐服务场所配备1—2名服务人员。
特殊困难老年人的“暖心饭”项目,承载着社会的深切关怀。在山西省,政府针对80周岁及以上的低保家庭老年人,实施餐费补贴政策。《方案》中明确规定,各地应坚持有偿服务原则,根据各地区的实际情况,对享受助餐服务的老年人实施差异化补贴。此举旨在鼓励将经济困难、独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄以及计划生育特殊家庭等特殊困难老年人纳入政府购买助餐服务的范畴,以提供更加精准和贴心的服务。
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