山西省水利厅进一步加强全省水利项目资金监督管理 提高资金使用效益

为全面贯彻落实水利项目资金监督管理职责，建立健全水利项目资金监督管理机制，确保水利项目资金规范、安全、高效使用，更好推动省委、省政府关于治水兴水的决策部署落地见效，省水利厅最近发布了《关于进一步加强全省水利项目资金监督管理的意见》(以下简称《意见》)，旨在实现以下十大举措：加强对水利项目资金的规范管理，提高资金使用效益，从而确保水利项目资金的透明度、规范性和安全性。首先，《意见》强调要完善水利项目资金监督管理制度，全面梳理资金管理和使用流程，合理制定投资计划，明确各级水利部门、项目建设单位和使用单位的职责，健全资金管理制度，规范资金操作。其次，强化项目资金监管，建立健全项目资金监管信息系统，全面掌握水利项目资金流向、使用情况等，及时发现并处理资金使用中的问题，实现项目资金使用的实时监控和跟踪管理。第三，《意见》要求各级水利部门加强对水利项目资金使用的合规性、合规性和效益性审查，确保资金使用的合法性、合理性和及时性，避免因资金使用不规范而产生的经济损失。

一是强化监管职责。各级水利部门、厅管厅直单位作为水利项目资金监督管理的责任主体，要切实增强工作责任感和紧迫感，不断提高新形势下项目资金监管能力和水平，严格用制度和机制保障资金合理有效使用和项目安全运行，统筹推进高质量发展和高水平安全。具体来说，各级水利部门、厅管厅直单位要依据法律法规和政策规定，建立健全项目资金管理制度和内部控制机制，制定切实可行的资金管理细则和规章制度，落实资金监管责任，确保项目资金的安全、规范、有效使用。同时，要持续加大监管力度，对违反资金管理规定的行为进行查处，对资金使用过程中的违法违规行为进行举报处理，坚决维护项目资金的合法权益。

二是健全监管机制。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，从加强制度建设、预算管理、监督检查、廉政风险防控等各个方面采取务实举措，建立有机贯通、相互协调的多元化监管机制，实现水利资金运行管理全过程监管，提升监管效能，有效防范化解水利资金分配、使用、管理的廉政风险。

三是突出监管重点。重点加强对资金规模大、涉及范围广、群众关注度高的水利项目资金监管，突出抓好现代水网建设、防洪能力提升、河湖生态复苏、农业灌溉发展、农村供水保障、水土流失治理、水资源管理与保护、智慧水利建设等重点任务水利资金和事关群众切身利益的涉农水利资金监管。

四是健全制度体系。全面梳理水利项目资金监督管理相关制度，以完善制度、补齐短板为着力点,建立健全覆盖资金分配、拨付、使用及项目立项审批、组织实施、竣工验收、后续管理等各环节全链条监管制度体系。

五是加强预算管理。紧紧围绕推动新阶段水利高质量发展重点任务，提高预算编制的科学性、完整性，以规范项目库为基础，夯实项目储备，增强项目与资金安排的匹配度和精准性，健全完善水利资金执行管理机制，动态跟踪资金支付情况。

六是强化绩效评价。突出抓好对重大水利项目资金的绩效评价，有效运用“大数据”方式加强绩效评价信息采集和绩效运行全过程动态监控。强化评价结果运用，健全完善绩效评价结果与资金安排挂钩机制。

七是严格项目监管。规范水利项目申报、审批程序，严格履行地方投入承诺，确保资金落实到位。进一步强化水利项目建设监理，严格实施监理程序。强化政府采购监督，加强重点项目稽查，助推项目规范管理和建设实施。

八是实行严格的资金监管。要建立健全检查、抽查、验收、总结、考评等管理制度，规范水利建设项目资金使用拨付程序，严格按照批准设计确定的建设内容和规定的用途使用资金，坚持厉行节约，以确保水利建设资金的安全和效益发挥。

九项措施旨在强化水利建设项目的管理养护，包括加强项目实施的跟踪问效和绩效考评，建立健全水利基础设施运行管护长效机制，确保水利设施能够长期发挥其效益。同时，还要加强已建水利工程项目的资产和档案管理，并提高管理工作的信息化水平。

在推进水利建设项目的过程中，我们需要坚持防改结合，并且推进水利建设项目信息公开和信用体系建设，同时强化信用监管。同时，充分发挥审计和财会监督职能作用，健全完善整改长效机制，以确保水利建设项目的透明度和风险可控性。另外，我们还要全面梳理涉及群众切身利益的涉农水利资金风险点。对于涉及违法违纪问题，我们要严肃追责问责，确保工程的公正和透明。这些措施将有助于我们推进水利建设项目的可持续发展，确保项目对人民的影响得到最大程度的减少。