全国切实做好保交房工作视频会议提出消化存量商品房等重点工作

　　住房是人们最基本的居住需求，关系到人们的家庭生活和社会稳定。因此，保证住房的质量和交付是十分重要的。保交房工作是一项非常重要的任务，它关系到广大人民群众的切身利益。根据17日召开的全国切实做好保交房工作视频会议提出的要求，我们需要继续坚持因城施策，积极打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，并且大力推进保交房和消化存量商品房等重点工作。这些措施将有助于我们解决住房市场中的问题，促进住房市场的发展和稳定。

　　商品住房项目保交房攻坚战的背景是什么?攻坚战如何进行?有哪些配套政策?在当日下午举行的政策例行吹风会上，住房城乡建设部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门提供了回答。

　　住房城乡建设部副部长董建国指出，当前房地产市场供求关系发生了重大变化，房地产市场正处于调整过程中。在这个过程中，部分已售出的商品住房项目面临交付困难，这给购房人带来了严重的损失和不便。如果已售出的住房项目烂尾，将会对购房人的合法权益造成极大的损害，甚至可能引发社会不稳定因素。因此，政府部门和社会各界应当高度重视这一问题，采取有效措施，妥善处理已售出的住房项目中存在的烂尾问题，维护购房人的合法权益，促进房地产市场的平稳健康发展。

　　2022年7月，中央***会议首次提出“保交楼、稳民生”。从“保交楼”到当下的“保交房”，一字之差，反映政策力度的加大。

　　“推动项目按时保质交付，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子”“对穷尽手段仍然无法交房的，该走司法途径的要走司法途径，在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置”，董建国强调，要将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点，按照市场化、法治化原则，分类处置在建已售未交付的商品住房项目，推动项目建设交付，切实保障购房人合法权益。

　　保交房攻坚战要打好，项目筹资是首要关卡。国家金融监督管理总局副局长肖远企表示“继续坚持因城施策，以城市为主体、以项目为中心，全力支持应续建项目融资和竣工交付”。

　　今年1月，住房城乡建设部会同金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，指导各地建立城市房地产融资协调机制，提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”，向本行政区域内的商业银行推送，支持在建房地产项目融资和建设交付。当前，全国297个地级及以上城市已经建立了房地产融资协调机制。

　　这个机制如何在保交房工作中发挥牵头协调推进的有力作用?董建国强调，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求。城市政府推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。

　　肖远企说，城市协调机制主要是汇总辖内房地产项目情况，按照条件和标准审核“白名单”项目，对于暂时不符合条件与标准的项目，要督促有关各方加大整改力度，切实解决相应问题，使其符合“白名单”的项目条件和标准。

　　做好保交房工作，还要推动消化存量商品住房，妥善处置盘活存量土地。

　　中国人民银行副行长陶玲表示，设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

　　“这项政策是人民银行为支持构建房地产发展新模式出台的重要举措，有利于通过市场化方式实现多重目标。”陶玲说。

　　一是加快存量商品房去库存。地方国有企业在银行支持下，市场化参与收购已建成未出售商品房，可以推动商品房市场去库存。

　　二是加快保障性住房供给。收购后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。

　　三是助力保交房和“白名单”机制。房地产企业出售已建成商品房后，回笼资金可用于在建项目续建，改善房企的资金状况。

　　自然资源部副部长刘国洪表示，为了妥善处置闲置土地并盘活存量土地，将出台一系列政策措施，并支持地方政府从实际出发，采取收回或收购等方式来妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地。这些措施旨在帮助企业解决困难，同时促进土地资源的最大化利用。这些政策措施将包括以下几个方面:1. 加强土地闲置监管。国土部门将制定更加严格的监管措施，对闲置土地进行及时调查和盘点，并对违规占用土地的行为进行严肃处理。同时，将建立土地闲置预警机制，及时提醒地方政府和企业家避免土地闲置和违规行为。2. 鼓励土地合理利用。对于闲置的存量住宅用地，国土部门将鼓励地方政府采取合理方式进行盘活，例如建设人才公寓、转换用途等，以满足城市发展需要，同时为居民提供更多租赁住房选择。3. 提供支持政策。对于处置闲置土地和盘活存量土地的过程中出现的问题，国土部门将提供相应的支持政策，例如提供资金补贴、减免相关费用等，以降低企业处置闲置土地的成本，促进其尽快盘活资源。4. 加强国际合作。国土部门还将积极与国际组织开展合作，学习借鉴先进经验和做法，推动中国土地资源管理水平的提升，同时加强与国际先进城市和组织的交流与合作，促进城市可持续发展。

　　刘国洪表示，政府将支持地方政府以合理的价格收回企业无力继续开发的闲置土地，或者收购司法以及破产拍卖中流拍的土地。这些土地的收回和收购将为建设保障性住房提供资金，同时也可以用于建设公共配套服务设施，改善周边住宅配套条件等。在具体的政策中，政府将采取多项措施来支持这些举措。例如，将加大资金支持，提供税费支持，简化工作流程等。政府强调，政策已经对地方政府明确了要求，收回和收购土地的时候应该量力而行，并且要统筹考虑项目的收支平衡，避免增加政府隐性债务风险。为了保证政策的实施，政府将加强监管和评估，对政策的执行情况进行跟踪和监测。同时，政府还将鼓励社会资本参与土地收回和收购工作，促进市场竞争和技术创新，提高土地利用效率。