山西省实施“3+1”建设与管护模式，保障农村供水高质量发展

　　在最近一次新闻通气会上，山西省水利厅副厅长成接安表示，该省的《实施意见》和《规划》都充分体现了优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，并因地制宜推进小型供水工程规范化，实现县域专业化管理的‘3+1’建设与管护模式。成接安指出，《实施意见》在具体落实《规划》的路径和举措方面取得了显著成效。他表示，通过加强城乡供水一体化建设，推进集中供水规模化，以及规范小型供水工程的管理，该省已经实现了县域专业化管理的‘3+1’建设与管护模式。成接安表示，在未来的工作中，该省将继续加大力度推进城乡供水一体化建设，积极探索新的管理模式，为全省人民提供更加优质、高效、安全的供水服务。

　　优先实施城乡供水一体化建设是实现城乡水资源合理配置、保障农村和城市居民供水安全的重要措施。在全省“三纵九横”现代水网建设供水布局的基础上，对于区域内有规划大型引调水工程或大中型水库等水源条件，且地形起伏较小的盆地区、丘陵区，可以充分利用大工程水源稳定的优势，以工程沿线覆盖区域范围为规划大单元，统筹优化区域水资源配置。在规划大单元内，应以县域为规划小单元，依托大水源、建设大水厂、接入大管网，建设城乡一体化供水工程，或对接入水源后将城市供水管网继续向周边村镇延伸，做到能联尽联、能扩尽扩、能并尽并。这有助于实现城乡居民共享优质供水，提高供水质量和效率。此外，还应建立健全城乡一体化供水管理平台，推进统一管理、统一运行、统一维护。这有助于保障供水安全，提高管理效率，实现可持续发展。在实施城乡供水一体化建设时，还需要充分考虑水资源的可持续利用和保护，采用节能、环保的技术手段，提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费。

　　大力推动集中供水规模化建设。综合考虑地形地貌条件，在平川区或相对平坦的山丘区，重点对距离县城较远、短期内难以实现城市管网延伸覆盖的村镇，优选适合水源，优化规模供水工程布局，必要时打破乡镇行政边界，按照“建大、并中、减小”的原则，依托现有水源充沛、可靠的千吨万人供水工程或规模较大的千人以上供水工程，通过管网延伸等措施，最大限度整合兼并规模较小的集中供水工程或分散工程，充分发挥规模化集中供水的供水能力优势和运行管理优势，稳定提高用水户供水保证率。供水管网分区内互通，具备条件的分区间互联，在干旱、水污染等特殊情况时应急供水。

　　实施小型供水工程规范化建设和改造。对地理位置偏远、地势较高、人口分散的偏远山区，经技术、经济论证不适宜城乡一体供水或集中供水规模化建设的，以稳定现有工程为主，统一建设和提升标准，因地制宜实施小水库、塘坝、机井、蓄水池等水源建设，采取以大并小、小小联合、新建改造等措施，推进小型供水工程标准化建设和改造，提升供水保障水平。尽可能压减直接饮用旱井、水窖水人口，对不具备压减条件的，相应配套完善适宜的净化消毒过滤设备，落实水质检测，实现达标供水，不落一户一人。

　　推行农村供水县域统管。以县域为单元，优选专业化机构，建立完善农村供水专业化管护平台，推进供水县域内统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，实现专业化管护全覆盖。

　　《规划》和《实施意见》进一步明确了市、县、乡政府农村供水保障主体责任和各相关部门的行业监管责任。按照争取中央资金支持、省级财政适当补助、市县财政主体、鼓励社会资本参与的原则，通过中央及省级水利发展资金、衔接推进乡村振兴补助资金、市县财政投入、专项债券资金、金融贷款、企业投资等多渠道筹集资金。同时，鼓励有条件的地区积极探索采取特许经营模式，推进城乡供水一体化和集中供水规模化项目实施。

　　下一步，山西省水利厅将担任水利行业的牵头人和总指挥，采取试点先行、现场推动和指导帮扶的方式，建立一批可复制、可推广的农村供水高质量发展示范县，引领和带动全省农村供水高质量发展。