地下空间需要有序谨慎开发 不能走城市空间外延扩张的老路

随着地下空间的不断开发利用，人们开始担忧这样的开发是否会导致城市“被掏空”。此类疑虑在开发项目增多之际逐渐增多。

业内人士直言，上海的地层条件独特，地基承载能力较弱，因此，在地下空间的开发上，相较于地面空间，其挑战性不容忽视，重建成本高昂。鉴于此，对地下空间的开发应采取有序且谨慎的态度，避免重蹈城市空间过度扩张的覆辙。

刘艺指出，在推进城市更新项目的过程中，上海需重点关注并有效利用以下四个方面，以充分挖掘地下空间潜力。

建设周期长、开挖影响大，这是地下空间开发长期存在的痛点。首先是工程技术创新，研究非开发技术，实现快速施工，减少长隧道工作井作业。以更低成本、更高效率利用地下空间，实现城市更新的经济可持续。

其次是开发要有低碳理念。一般来说，建设过程会产生碳排放，如果地下空间过度开发，就会导致资源浪费。刘艺认为，地下空间开发不宜一味追求规模，应该通过规划引导，有序开发，提高效率。制定更科学的开发政策，以此推动基础设施的完善和更新。

接着是数字化助力。例如，在地下空间的开发利用过程中，地下基础设施的维护管理应更多地融入智能化技术，实现对那些不易直接观测的基础设施进行智能化管理。

最终实现的是分层次的产权确认。对于一个地块的地下区域，通常关联着多个利益相关者。若实施分层产权认定，将地表以下的浅层区域用于地块的配套设施建设，而将深层区域用于基础设施的构建，这样可以有效提升地下空间的开发利用效率。