山西省各开发区通过市场化运作机制的建立和完善 构建创新发展新机制

　　“市场化改革”作为“三化三制”战略的关键环节，正逐步彰显其独到魅力。我省各开发区通过建立健全市场化运作机制，不断激发开发区的创新动力，为其发展带来了新的生机与活力。

　　在深化“三化”改革进程中，省商务厅将“管运分离”改革作为市场化改革的核心任务之一，致力于显著提高市场化的运作水平。为加速这一改革步伐，今年年初，省商务厅精心挑选了11家开发区作为试点，通过实施“以点带面、试点先行、重点突破”的策略，力争在年底前实现显著成效，并计划于2025年在全省范围内全面推广这一改革模式。 特别是在今年4月12日，省商务厅在高平经济技术开发区举办了全省开发区深化“管运分离”改革推进现场会。此次会议不仅是对该开发区“小管委会+大公司+基金专业运营”模式的成功经验进行总结和推广，而且标志着这一创新模式将在全省开发区范围内得到复制和推广，以进一步推动市场化改革的深入发展。

　　山西众禾壹心集团有限责任公司作为全国首家“冻转鲜”甜品企业，其“众禾壹心”日产300万块冷冻甜品中央工厂项目是我省民间投资重点项目。为确保该项目于年内试生产，自去年8月项目开工建设以来，高平经济技术开发区总投资约9000万元为项目配套路、电、水、气、暖等要素保障。截至目前，已完成投资7000万元，确保了该项目于今年9月7日投产运营。

　　高平经济技术开发区在“三化三制”改革中，紧扣改革本质要义，适时升格提级平台公司，快速承接多项职能，如基建运维、要素保障、招商引资等。平台公司以“房东+股东”的双重身份融入全国统一大市场，不断增强自身“造血”功能，公平配置生产要素，积极参与市场竞争。同时，完善了园区运营、产业培育和物业管理一体化服务体系，实现了“大公司+小管委会”的改革目标。经过6年的实践探索，该开发区已构建起三大主导产业，并形成了5个“园中园”产业布局。截至今年9月底，全区入驻规模以上工业企业43家，工业产值取得了显著增长。

　　同样，垣曲经济技术开发区把“管运分离”改革视为“三化三制”改革的核心措施之一，在体制机制创新、开发运营模式优化、专业人才培养等方面展开了深入的探索。该开发区通过综合运用多种策略，积极推动改革工作不断取得新进展。在实施管运分离和提升市场运营效率的过程中，开发区充分调动运营公司的市场主体作用，与众多省外企业和各类市场主体建立了紧密的合作关系。聚焦市场化运营、特许经营和合作共建三个关键领域，开发区精准发力，推动了改革的深化。 特别是，作为2023年省级重点工程的科宇年产20万套锂电负极材料石墨化提纯用石墨匣钵项目，该项目的建成不仅将为我国锂电池产业提供强有力的支撑，还将带来显著的经济效益和社会效益。项目投产后，每年将生产20万套石墨匣钵，预计年产值可达3亿元人民币，实现利税0.6亿元人民币，同时为当地解决120个就业岗位，为地区经济发展注入新的活力。

　　据估算，截至目前，全省共有93个开发区实现了平台公司的全面覆盖，其中13个开发区共设立了17只总规模达到227亿元的基金，共管理运营36个项目，基金投资总额达到了9.5亿元。