山西省应急管理厅进一步加强工贸企业建设项目安全设施

　　山西省应急管理厅最近发布了一份通知，旨在进一步加强工贸企业建设项目的安全设施“三同时”管理(以下简称“三同时”管理)。

　　《通知》对金属冶炼和其他工贸企业按建成时间分类进行管理。金属冶炼企业：2018年3月1日前经有关部门审批、核准或者备案的已建成但未履行安全设施“三同时”的企业，2024年底前按要求完成整改并验收;2018年3月1日—2023年12月31日经有关部门审批、核准或者备案的已建成但未履行安全设施“三同时”的企业，应急管理部门要对其依法实施行政处罚，2024年底前按要求完成整改并验收;2024年1月1日后经有关部门审批、核准或者备案的必须依法依规履行“三同时”手续。金属冶炼以外其他工贸企业：2023年12月31日前经有关部门审批、核准或者备案的已建成但未履行安全设施“三同时”的企业，规模(限额)以上的在2025年底前、规模(限额)以下的在2026年底前按要求完成整改并验收;2024年1月1日后经有关部门审批、核准或者备案的，必须依法依规履行“三同时”手续。

　　根据《通知》的规定，承担安全设施诊断的设计单位、设计人需要对出具的《企业安全设施设计诊断报告》负责。同时，监管部门不得指定或变相指定设计单位。如果诊断报告认定企业存在不符合安全生产条件的事项，企业需要严格按照要求进行整改，直到符合安全生产条件为止。对于目前处于停产状态的企业，在复产前必须完成整改验收。因此，可以得出结论，监管部门不得干预设计单位或设计人出具的诊断报告，企业需要自主进行整改并完成验收，以确保其安全生产条件的符合性。

　　根据《通知》要求，各级应急部门要把工贸企业安全设施“三同时”管理列入治本攻坚三年行动的重点工作。这项工作需要对辖区内的企业进行“全覆盖”监管，并且抽查比例不少于10%。如果企业未被抽查到，应该列入其他形式日常监管范围。如果企业在检查中发现违反安全设施“三同时”要求，应急部门将依法严格查处。对于已经审批、核准、备案但未完成建设，且没有落实安全设施“三同时”的建设项目，应急部门将督促企业按要求完善安全设施“三同时”手续。如果企业逾期未完成设施设计诊断并整改验收，应急部门将依法依规进行处罚。对于冶金工贸企业配套建设危险化学品生产装置和储存设施的新(改、扩)建设项目的“三同时”，如果存在违法违规行为，应急部门将依法依规进行处罚。如果企业未开展整改工作或者经整改仍不合格，应急部门将依法依规严格处罚。对于存在重大事故隐患的企业，应急部门将作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的处罚。因此，各级应急部门将全力以赴，采取有效措施，确保工贸企业安全设施“三同时”管理的落地生根，提高安全生产水平，预防事故发生。