构建系统完备的碳排放双控制度体系 全力保障碳达峰碳中和目标顺利实现

　　近期，山西省积极响应国家减排号召，明确提出将以碳排放指标纳入规划作为引领方向，以此为纲，着力构建碳排放统计核算制度作为坚实基础。同时，山西省还将碳排放双控考核评价制度作为关键抓手，致力于加快形成包括行业碳排放预警机制、企业节能降碳策略、项目碳排放评价体系以及产品碳足迹应用等在内的全面管理制度。通过这些举措，山西省旨在构建一个系统完备的碳排放双控制度体系，确保能够全力以赴，保障碳达峰和碳中和目标的顺利实现。

　　到2025年，我们将致力于构建和完善全省碳排放统计核算体系，广泛宣传和推行碳排放核算及产品碳足迹等国家标准，从而为全省范围内实施碳排放的双控制度打下坚实基础。自2026年起，我们将全面启动以强度控制为主导、总量控制为辅助的碳排放双控制制度，严格执行国家和省级的各项制度规定，确保能够顺利完成碳达峰的战略目标。碳达峰目标实现之后，我们将进一步调整碳排放双控制制度，转变为以总量控制为主、强度控制为辅的模式，并开展碳中和目标的评价与考核。此外，我们将加强对各市及重点领域、行业、企业的碳排放管控，采取综合措施，确保碳排放总量实现稳中有降。

　　《方案》提出，探索重点行业碳排放预警管理。要建立重点行业领域碳排放核算机制，在电力、钢铁、焦化、有色、建材、化工等重点行业和城乡建设、交通运输等领域，开展重点行业领域碳排放核算。要建立行业领域碳排放监测预警机制，建立统一的数智化平台开展常态化碳排放形势分析监测，对碳排放增长较快的行业领域进行预警，及时采取从严管理、淘汰落后等措施，遏制不良发展势头。要积极开展零碳(近零碳)产业示范创建，探索形成减碳效益突出、地方特色鲜明的模式和路径。

　　《方案》要求，加强企业节能降碳管理，实施重点用能和碳排放单位管理制度，落实市场机制调控制度，完善碳计量数据溯源制度。

　　《方案》要求，强化固定资产投资项目碳排放评价，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、电解铝等重点行业产能，完善固定资产投资项目节能审查制度，完善建设项目环境影响评价制度。

　　《方案》中明确提出，将全面推进碳排放双控评价考核工作，并建立健全碳排放双控指标分配制度。自“十五五”规划开始，即在每五年规划的开局阶段，我们将全面考虑经济社会发展水平、区域功能定位、产业及能源结构等多方面因素，将国家下达给我省的碳排放双控指标进行科学合理的分解，分配至各市级单位。以此推动各市实现既定的碳排放双控目标任务。 同时，我们将构建一个“电—碳”数据快速评估机制，该机制将依托电力调度、计量等实时数据，打造一个统一、覆盖省市县三级的电力与碳排放数据关联模型和快速评估系统。这一系统的建立，将有助于我们更高效、精准地监测和评估碳排放情况，为实施碳排放双控提供有力支持。