世界城市日 2024版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》正式发布

世界城市日，作为联合国首次设立以城市为主题的国际性节日，源于我国的倡议。这个节日的主要目的是激励全球人民为了城市的创新与和谐发展而不懈努力和奋斗，其核心主题为“城市，让生活更美好”。在2024年世界城市日中国主场活动上海主场开幕式上，我们迎来了2024版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》的正式发布。为了与可持续发展目标相契合，作为“模范生”的上海是如何行动的呢?让我们一同关注《上海手册》中收录的18个重点案例，一探究竟。

本次共选取了18个重点案例，这些案例分别来自全球12个国家和地区，旨在深入探讨如何有效激发青年群体的气候行动参与热情，提升城市应对气候变化挑战的韧性。其中，中国贡献了6个优秀案例，其中香港案例更是首次跻身该榜单。这6个案例分别是：上海杨浦区长白228街坊的城市更新项目、徐汇区口袋公园的建设工程、南宁社区的低碳建造行动、昆明翠湖公园的青年合伙人项目、成都麓湖公园的社区活动，以及香港安达臣道石矿场的用地开发项目。这些案例不仅展示了我国在气候变化应对方面的创新实践，也为全球青年提供了宝贵的借鉴和启示。

来自上海的两个“模范生”是上海全面进入城市更新阶段后涌现出来的标杆。杨浦区长白228街坊曾是1950年代兴建的工人住宅区，一度由于居住密度高、社区设施老化、环境脏乱、居住安全隐患多，成为活力衰退的老龄化社区。如今，经过各方青年团队共同努力，成为吸引青年入住和就业的青年友好社区。

在更新改造中，长白228街坊引入了青年规划师和建筑师专业团队、社会企业及艺术家等力量，在政府、企业及社区的多方合作之下推动社区包容性更新，增强社区凝聚力和整体韧性。更新过程中，还使用低碳技术进行改造，同时增加社区商业和公共空间，吸引青年群体入住、就业并参与社区文化建设。长白228街坊更新，就是“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体以及基层治理体系和治理能力现代化有机结合的一个代表。

以乐山公园为代表的徐汇区口袋公园建设，是公众参与、绿色低碳的典范案例。徐汇区通过见缝插针建设口袋公园，增加城市绿地面积，缓解城市热岛效应，改善了空气质量。在乐山公园的改造过程中，徐汇区通过调研听取民意，形成建设“正面清单”和“负面清单”，并与参与式设计方法相结合，尤其注重细节打磨，比如日照分析和座椅分布，使得设计方案贴近居民需求。公园改造注重绿色生态理念和生态功能引领，通过生态营造及科普活动传播低碳理念。

首次被收录的香港案例，深入探讨了城市更新领域的实践，其中一项引人注目的转变是通过公众的积极参与，将一座废弃的石矿场旧址成功转型为大型综合社区。2017年，坐落于香港市区边缘的安达臣道石矿场结束了其开采历史。借此契机，香港特别行政区政府积极推进区域转型计划，将这片土地精心规划成为融合住宅、商业和休闲设施于一体的新型社区。这一规划旨在容纳大约3万名居民，为香港市民提供了一个全新的居住和生活方式。

在开发新社区的过程中，特区政府秉持开放态度，积极推行规划工作，充分吸纳市民的意见和建议。通过广泛征求民意，最终确立了最符合新社区发展需求的规划方案。为了增强城市的抗灾能力，综合社区建设配备了人工蓄洪湖、地下雨水蓄水池、多孔透水铺砖的人行道路面、生态洼地等多种设施。这些措施不仅有助于减轻下游排洪设施的压力和水浸风险，还能有效提升城市生态系统的功能，推动市区绿化进程。同时，规划中巧妙地避开了交通要道，避免了大规模施工对交通的影响。新社区还特别设置了无障碍行人联系设施，确保社区内外交通的畅通无阻，鼓励居民采取低碳出行方式，共同营造和谐宜居的城市环境。